——民进会员徐培华建议

全民健身，这个耳熟能详的词汇，早已不是单纯的体育概念，而是全社会共同关注的民生话题。全民健身不仅关系到个人健康、家庭幸福，更关乎美丽中国的建设。

积极参加健身活动、享受体育带来的健康和快乐正在成为人们的自觉行动。但是，群众体育发展的现状还不能满足广大群众日益增长的体育需求，特别是政府的公共体育服务职能还没有充分发挥，公共体育服务的数量、质量有待提高，覆盖面、均等化有待扩大和加强。
    2月4日，在江苏省淮安市淮阴区政协九届四次会议上，民进会员、政协委员徐培华建议：近年来，大、中专院校和中、小学拥有的体育设施比较多，主要面对学生和教职工，这无可厚非。这些体育设施出现投入资金多、闲置多，利用率低的不正常现象，尤其到寒暑假，操场上锻炼的人更少，草长的好高。许多学校都以种种借口，不让市民进操场锻炼健身，造成假期中有的学生在路上玩足球，有的市民在公路上跑步，路上车辆多，易出交通事故，很不安全。为此建议政府出台文件规定：各大、中专院校和中、小学的体育设施如运动场、篮球场、及单双杠等在早上和晚上规定的时间内就地免费向周围市民开放，给市民一个健身活动的安全场所，促进全民健身体育运动的开展，以全民健身的实际成效增强国民体质。 

徐培华呼吁，在全民健身事业的发展中，政府肩负着义不容辞的责任，这是当前国情的实际要求。从现实看，尽管全民健身事业中社会和市场的力量正在壮大，但它们还难以在短期内取代政府的主导地位。现阶段，唯有政府才拥有巨大的权利与资源优势，可以通过强有力的行政手段逐步构建和完善全民健身服务体系。另外，全民健身涉及全体社会成员的切身利益，全民健身服务具有社会公共产品特性，全民健身的公益性也决定政府是推动全民健身发展的决定力量，是全民健身服务的供给主体。同时，全民健身体系还是一个多层次体系，即只有城市中的市、区、街道、居民区，农村中的县、乡镇、村都建立起相应的全民健身体系，城乡居民才能享受到“亲民、便民、利民”的体育服务，才能得到更多的体育实惠。关于大中专院校和中小学的体育设施免费向市民开放的建议，是符合国家《全民健身条例》和《全民健身计划（2011—2015年）》的精神要求。让老百姓不花一分钱，都能在家门口附近找到合适的健身场地和自己喜欢的健身项目，真正过上“健身就在家门口”的快乐生活，在强身健体的运动过程中切实提高幸福快乐指数，是13亿中国人的体育梦。

（包卫兵）